Le projet partait de l'hypothèse qu'en “améliorant la complémentarité entre les membres d'un réseau local, on améliorerait la qualité de l'orientation”. Une quarantaine d'indicateurs ont été créés, accompagnés d'éléments de preuves existantes dans la structure, constituant un ensemble organisé en quatre parties :
- Principes de délivrance des services,
- Politiques et planification,
- Services rendus à l’usager,
- Fonctionnement d'un réseau de l'orientation.